12月6日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)依然是“穩(wěn)中求進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步”。

“本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的‘推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)’，正是體現(xiàn)了‘穩(wěn)中求進(jìn)’總基調(diào)中的‘進(jìn)’字。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授劉哲希表示，今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外超預(yù)期因素交織影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大的下行壓力。明年，我們需要把發(fā)展放在首要任務(wù)，通過(guò)加大宏觀調(diào)控力度、加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，以擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合為核心抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速回歸至潛在增速的合理水平。

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

關(guān)于如何做好明年經(jīng)濟(jì)工作，中央政治局會(huì)議指出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

劉哲希認(rèn)為，明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。這是關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前新形勢(shì)，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心意義重大。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組12月7日公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，明確了科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)一步縮小核酸檢測(cè)范圍、減少頻次，具備居家隔離條件的無(wú)癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離等十條優(yōu)化措施。

“從此次會(huì)議和近期的一系列政策動(dòng)向看，我們的疫情防控將要逐步進(jìn)入一個(gè)更趨常態(tài)化的階段。”在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群看來(lái)，在作出相關(guān)調(diào)整后，我們要把恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，把穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)放在更為突出的位置，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有助于進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。預(yù)計(jì)明年，我國(guó)的投資會(huì)有較為顯著的提升，消費(fèi)也將有可觀的增長(zhǎng)空間。

加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合 形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施并且積極貫徹落實(shí)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供了有力支撐。

關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的頂層設(shè)計(jì)，中央政治局會(huì)議指出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

“各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合核心是要形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。”劉哲希認(rèn)為，本次會(huì)議明確提出要加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，科技、社會(huì)等關(guān)鍵領(lǐng)域的政策持續(xù)發(fā)力，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是確保明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、合理增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素之一。

中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，社會(huì)政策要兜牢民生底線。

“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，此次中央政治局會(huì)議提到了五個(gè)方面的政策，與去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的七個(gè)領(lǐng)域的政策相比，更為聚焦。關(guān)于財(cái)政貨幣政策，往年更多以“靈活”“合理”“適度”等內(nèi)容進(jìn)行部署安排。例如，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)；穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。

中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“積極的財(cái)政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”，有何深意？

“本次會(huì)議表述對(duì)于政策力度的強(qiáng)調(diào)有所增強(qiáng)，體現(xiàn)出政策效率層面的要求。”劉哲希表示，這有利于幫助宏觀政策節(jié)約空間，以更合適的力度實(shí)現(xiàn)更好的政策效果。

全面深化改革開(kāi)放 大力提振市場(chǎng)信心

疫情之下，市場(chǎng)對(duì)未來(lái)投資消費(fèi)的信心不足，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體處于較大下行壓力的原因之一。本次會(huì)議明確要求“大力提振市場(chǎng)信心”。

“改善預(yù)期是解決三重壓力的‘牛鼻子’，因此，本次會(huì)議對(duì)于提振市場(chǎng)信心的部署十分重要。”劉哲希表示，預(yù)期轉(zhuǎn)弱既是需求收縮的主因，又會(huì)制約生產(chǎn)供給，導(dǎo)致總需求與總供給形成低水平均衡，不斷加劇三重壓力。

對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性上升，中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，對(duì)于提振市場(chǎng)信心具有重要作用。

中央政治局會(huì)議提出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，更大力度吸引和利用外資。

今年以來(lái)，我國(guó)不僅做到了穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)，更是將其轉(zhuǎn)化成重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。1—10月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額10898.6億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)14.4%；前11個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值38.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.6%。

另外，“強(qiáng)觀察”欄目關(guān)注到，隨著疫情防控政策的優(yōu)化，全國(guó)多地已經(jīng)開(kāi)始政企組團(tuán)、包機(jī)包艙赴海外維護(hù)客戶(hù)和爭(zhēng)取訂單。

中央政治局會(huì)議提出，要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。劉哲希認(rèn)為，這體現(xiàn)出中央對(duì)于大力提振市場(chǎng)信心的決心。

“我們能夠通過(guò)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，吸引利用外資，來(lái)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。”張立群說(shuō)。

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