科技部近日印發(fā)《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），其中明確提出，鼓勵(lì)設(shè)立社會(huì)科技獎(jiǎng)，引導(dǎo)扶持培育品牌。支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專(zhuān)業(yè)化的獎(jiǎng)項(xiàng)；鼓勵(lì)面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)。

“發(fā)揮社會(huì)科技獎(jiǎng)在調(diào)動(dòng)社會(huì)力量激勵(lì)科技人才、繁榮基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的獨(dú)特作用，是協(xié)同政府科技獎(jiǎng)共同培育戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略人才力量、強(qiáng)化中國(guó)式現(xiàn)代化成果和人才支撐的必然要求。”中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院黨委書(shū)記吳善超表示，社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是我國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分，與大家所熟知的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)（即自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）相比，社會(huì)科技獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣、獎(jiǎng)勵(lì)周期相對(duì)靈活，能夠解決當(dāng)前科技獎(jiǎng)勵(lì)資源不足、激勵(lì)面窄等問(wèn)題，滿(mǎn)足不同層次創(chuàng)新成果社會(huì)認(rèn)可、人才激勵(lì)等需求。

鼓勵(lì)社會(huì)資金獎(jiǎng)勵(lì)作出貢獻(xiàn)的科技工作者

崇尚科學(xué)，熱愛(ài)科技，獎(jiǎng)勵(lì)科技成就，是國(guó)家的事，也是社會(huì)的事，雙向發(fā)力，有利于培養(yǎng)全民崇尚科技的風(fēng)尚，為科技事業(yè)發(fā)展增加動(dòng)能。比如，諾貝爾獎(jiǎng)就是社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的典范，許多科學(xué)家、大學(xué)、企業(yè)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，都對(duì)世界科技事業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

《辦法》所指社會(huì)科技獎(jiǎng)，主要針對(duì)國(guó)內(nèi)外的組織或者個(gè)人（以下稱(chēng)設(shè)獎(jiǎng)?wù)撸├�用非�?cái)政性經(jīng)費(fèi)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)面向社會(huì)設(shè)立，獎(jiǎng)勵(lì)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等活動(dòng)中為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，一直以來(lái)，我國(guó)始終支持社會(huì)科技獎(jiǎng)的發(fā)展。國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室的“社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)目錄”（2019年2月）顯示，我國(guó)已有298項(xiàng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中包括何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、陳嘉庚科學(xué)獎(jiǎng)、中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)、未來(lái)科學(xué)大獎(jiǎng)等著名“民間大獎(jiǎng)”。

本次科技部印發(fā)文件堪稱(chēng)“大動(dòng)作”。《辦法》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，突出獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線(xiàn)科技人員。

那么，應(yīng)該如何理解“創(chuàng)造性”這一標(biāo)準(zhǔn)？

“《辦法》突出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，是著眼我國(guó)科技發(fā)展新方位新使命而提出的。”吳善超表示，當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新捷報(bào)頻傳，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，但還面臨眾多“卡脖子”問(wèn)題，整體科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。《辦法》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)，就是要強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)科學(xué)衡量成果的創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，激勵(lì)更多科技工作者在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

鼓勵(lì)面向關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)群體設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)

不同的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置面向不同群體的科技工作者。《辦法》在獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立部分提出，支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專(zhuān)業(yè)化的獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)。

那么，《辦法》鼓勵(lì)面向這些重點(diǎn)群體設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，又釋放出什么信號(hào)？

“基礎(chǔ)和前沿研究探索性強(qiáng)，具有不確定性，需要厚積薄發(fā)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)‘安專(zhuān)迷’（即安下心來(lái)、專(zhuān)心致志、迷戀至深）者的長(zhǎng)期激勵(lì)，鼓勵(lì)研究人員看準(zhǔn)方向、‘十年磨一劍’。”吳善超認(rèn)為，獎(jiǎng)勵(lì)的價(jià)值在于激勵(lì)成長(zhǎng)而非成就，青年科技人才正處于創(chuàng)新活躍期，同時(shí)也最需要物質(zhì)和精神上的保障激勵(lì)，要實(shí)施“雪中送炭”式的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，幫助他們穩(wěn)定職業(yè)預(yù)期，克服影響職業(yè)起步的“靜摩擦力”，盡快嶄露頭角、脫穎而出；科學(xué)需要女性，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展中，巾幗力量越來(lái)越有分量，針對(duì)一些因各種原因暫時(shí)中斷科研的女性，還應(yīng)鼓勵(lì)她們回歸所熱愛(ài)的科研工作，解除后顧之憂(yōu)，因此科技獎(jiǎng)勵(lì)要予以?xún)A斜支持。

明晰獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立、運(yùn)行和監(jiān)督管理要求

《辦法》要求，設(shè)獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)委托一家具備開(kāi)展科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)能力和條件的非營(yíng)利法人作為承辦機(jī)構(gòu)。

具體而言，哪種機(jī)構(gòu)符合社會(huì)科技獎(jiǎng)的承辦標(biāo)準(zhǔn)？

“承辦獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)必須具備開(kāi)展科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的能力和條件，這是保障社會(huì)科技獎(jiǎng)規(guī)范、高效運(yùn)行的需要。承辦機(jī)構(gòu)必須是非營(yíng)利法人，這有利于保證評(píng)獎(jiǎng)的科學(xué)、公正，防止以社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)的名義牟取不正當(dāng)利益。”吳善超表示，從國(guó)際上看，科技獎(jiǎng)勵(lì)以社會(huì)力量為主，各類(lèi)學(xué)術(shù)組織、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等機(jī)構(gòu)設(shè)獎(jiǎng)豐富多樣。從我國(guó)實(shí)際情況看，當(dāng)前主要承辦機(jī)構(gòu)包括全國(guó)性或地方的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，以及企業(yè)等，其中行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)一般都是非營(yíng)利性科技社會(huì)組織，發(fā)揮著聯(lián)系某一學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)科技工作者的橋梁紐帶作用，具備相關(guān)能力和基礎(chǔ)條件，也具有較強(qiáng)的社會(huì)公信力。

值得一提的還有，《辦法》對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立、運(yùn)行、監(jiān)督管理等，都進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。

例如，根據(jù)《辦法》編制的社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄，須向全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案，并堅(jiān)持“誰(shuí)辦獎(jiǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家安全和公共利益。《辦法》還設(shè)有監(jiān)督管理專(zhuān)章，提出科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)通過(guò)定期評(píng)價(jià)和及時(shí)監(jiān)督相結(jié)合方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)的基本信息公開(kāi)情況、年度報(bào)告提交情況、公開(kāi)授獎(jiǎng)情況等加強(qiáng)監(jiān)督，建立完善科學(xué)合理的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

“這些制度安排，有利于引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)科技獎(jiǎng)健康穩(wěn)定有序發(fā)展，有利于更好激勵(lì)科技人才自主創(chuàng)新。”吳善超說(shuō)。 

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